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(三)国外对大型科研仪器设备的管理情况分析

作者:????出处:中国科技信息网????浏览次数:646(2006/1/25)

????CCLRC除了直接接受政府(由科学技术办公室下拨)的资助外,还通过其设施提供的服务,从其他的研究理事会、有关政府部门、欧盟委员会、大学和工业届收取获得一部分收入。CCLRC2001—2002年度通过设施对外运营收取的费用详情如表二:

????CCLRC获得的上述经费,主要用于提供、运行、维护、发展和升级其大规模设施及其相应仪器,履行与用户签订的各等级的服务协议,以及支付员工的薪筹。CCLRC2001—2002年度支出详情如下表:

????二、国家资助采购的重大科研仪器设施的产权归属,国家、仪器管理单位的权利义务关系。

????英国现有所有的国家重大科研仪器设施均有政府全额资助建设,其产权完全归政府所有。根据皇家宪法章成立的CCLRC负责对国家重大科研仪器设施进行日常管理。

????OST在每年为各研究理事会制定经费预算时,为各研究理事会制定工作的战略方向和目标。DTI国务大臣给CCLRC首席执行官任命书中,也对CEO及CCLRC的具体工作有明确要求。据CCLRC人员称,可能还有其他有关国家和仪器管理单位之间的关系协议,但其中内容是不公开的。

????近年来,英国政府也逐渐向一些机构开放对国家重大科研仪器设施的投资。例如,作为英国近30年最大的国家重大科研仪器设施—钻石Diamond同步加速光源设施,英国政府将投资86%,而英国威康基金(Well?Come?Trust)投资14%。威康基金拥有该设施的权利和需要承担的义务均在双方事先签订的协议书中规定。该设施2006年建成后,威康基金将可使用Diamond设施14%的时间。

????三、仪器设施向社会开放共享的制度:

????(一)、开放的渠道和方式

????英国重大科研仪器设施向社会开放的范围非常广泛,凡是具有下列条件之一者,均可以申请使用:

????1、英国科研人员:英国所有的科研人员,包括来自于各研究理事会科研机构、CCLRC工作人员、研究理事会高级或资深研究会员(或类似资格人员)、皇家学会和皇家工程院会员;

????2、国际协议:与CCLRC签订了相应使用合作协议的海外科研机构可以申请使用这些重大科研仪器设施;

????3、欧盟范围内:在欧盟第五框架计划(FP5)下,CCLRC设施接受来自国外的使用申请;使用的级别与欧盟同意资助的级别一致。欧盟的第六框架计划将继续使用这一机制;

????4、非欧盟国家或尚未签订使用合作协议的海外科研机构,也可申请在CCLRC为世界级科学计划预留的时段内,使用这些设施;

????5、商业合同制用户:根据与CCLRC签订合同中的使用这些设施。

????上述有资格科研机构和人员对重大科研仪器设施的使用申请,都需要通过设施使用工作组(FAP)的评估。FAP负责审批设施的使用申请,决定申请占用设施的时间。FAP在审批过程中要考虑的因素主要有:科学实验的高尖程度、时代程度、技术可行性、安全等。FAP还决定CCLRC需要发展的问题,每年评估设施的使用情况、每一设施的科学产出、新出现的科学主题和设施使用趋势。

????每届FAP应由9—10个成员组成,设主席和副主席各一名。任期一般为两年,可延长到3年。FAP成员的分布有如下要求:至少有两名是英国科研界的专家;最多可以有3名国际知名专家;一名其他设施FAP工作组的成员;一名非设施研究科学家。此外,工作组秘书长和CCLRC的高级管理者也参加FAP的会议,但不具有投票资格。

????申请使用CCLRC重大科研仪器设施有以下几种不同的方式:

????1.一般直接使用申请方式

????CCLRC的重大科研仪器设施接受每6个月一轮的申请。所有的直接使用申请书,都需要经过设施使用工作组(FAP)的审议,并将根据排队和仪器占用情况安排具体使用时间。其他研究理事会资助的使用申请,将在FAP里得到一定程度上的优先考虑。

????2.以重大科研计划的方式使用申请方式

????考虑到重大科研计划科研人员的使用需求,根据实际需要或FAP的建议,CCLRC设施可以科研计划的方式申请使用。这种使用方式的申请者需要出具详细的科学方案,包括在科研计划实施过程中(最长3年)大约需要使用CCLRC设施的时间,并指明该计划可使用的其他资源的情况。

????FAP将审议所有该种方式的申请,并评估所对应的科研计划按照这种方式申请使用是否合适。随后,获准按照这种方式的申请者,在每次使用CCLRC设施前,要提交其科研计划已获得的进展情况,和还将要使用CCLRC设施的计划。这有利于FAP为每台仪器安排科学的使用日程。

????在安排CCLRC设施使用时间时,优先考虑重大科研计划方式的使用申请。优先的程度视设施和科研计划所在领域情况而定。

????3、快速使用申请方式

????对于紧急应用(例如:样品寿命期有限,热点的科研课题),可以避开一般的申请程序,而通过快速申请使用机制。快速使用申请方式没有申请截止日期限限制。一旦FAP同意快速使用申请,该申请将尽可能快地得到安排。

????4、服务式使用申请方式

????对于只需要使用重大科研仪器设施某个单一功能的用户,例如测量某个值,可以申请服务式使用。即一切仪器设备的操作都由设备的专业操作人员进行,用户只需要得到具体的结果。

????对于所有申请,无论接受与否,FAP秘书长都应该答复申请者。FAP决定每一个申请的占用时间长度后,各相应设施的负责人安排具体的使用时间。
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